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關于印發《杭州市外來務工人員 “傳化·春風助困”實施細則》的通知

發布時間:2018年11月14日
各區、縣(市)、開發區(集聚區)春風辦、總工會,各產業工會:
    為進一步加大“春風行動”向新杭州人延伸力度,深化杭州市外來務工人員“傳化·春風助困”幫扶項目,市春風辦對原《杭州市“春風行動”外來務工人員特殊困難救助實施細則》(杭春風辦〔2016〕9號)進行了修訂并更名為《杭州市外來務工人員“傳化·春風助困”實施細則》現印發給你們,請結合實際,抓好落實。

杭州市春風行動辦公室
                             杭 州 市 總 工 會
                               2018年7月19日

杭州市外來務工人員“傳化·春風助困”實施細則

  為深入開展杭州市外來務工人員“傳化·春風助困”幫扶項目,加大困難外來務工人員幫扶救助力度,做好因遭遇突發性急難險情、患重大疾病等情況導致家庭生活困難的外來務工人員的援助工作,根據《杭州市外來務工人員特殊困難救助辦法》,制定本實施細則。
  一、救助對象
  在杭州市范圍內工作6個月以上,在法定勞動年齡段內的非杭州市戶籍外來務工人員及其在杭共同生活的家庭成員。
  二、救助內容
  根據不同致困原因和困難情況,對外來務工人員實施不同類型的救助。
  (一)應急救助
  1、申請條件
  應急救助包括應急醫療救助和急難險救助,申請條件分別為:
  (1)應急醫療救助:在杭州市連續工作6個月以上務工者本人和其在杭共同生活的18周歲以下的未成年子女,當年經杭州市二級及以上定點醫療機構確診為患有杭州市醫保規定病種疾病,造成家庭生活困難的。
  (2)急難險救助:在杭州市連續工作6個月以上務工者本人及共同生活的家庭成員,在杭期間遭遇突發性自然災害或火災、溺水、觸電、中毒等意外事件,造成生活特別困難的。
  2、援助標準
  根據不同的困難情況確定救助標準,具體如下:
  (1)應急醫療救助:給予一次性應急救助金2000元。
  (2)急難險救助:猝死的一次性救助10000元;經過搶救后死亡的,個人承擔醫療費15000元(含)以上的,給予一次性救助20000元;造成身體傷害的首次搶救個人承擔醫療費在10000元(含)以上的,給予30%的一次性救助,最高救助不超過20000元;造成財產損失在10000元(含)以上,給予10%的一次性救助,最高不超過15000元。
  (二)大病醫療救助
  1、申請條件
  (1)大病醫療救助需同時符合以下條件:
  一是在杭州市連續工作6個月以上務工者本人和其在杭共同生活的18周歲以下的未成年子女;
  二是經杭州市二級及以上定點醫療機構確診患重大疾病,且家庭人均收入低于上年度杭州市城鎮居民人均可支配收入,或者個人當年承擔的醫療費超過家庭總收入;
  三是上一自然年度(1月1日至12月31日)或當年在杭州市醫保定點醫療機構治療,個人承擔的醫療費在5萬元(含)以上的。
  (2)“兩癌”貧困婦女醫療援助:
  對上年度或當年患有子宮頸癌或乳腺癌的建檔困難外來務工人員家庭婦女給予一次性醫療援助。
  2、救助標準
  (1)已參加杭州市基本醫療保險的外來務工人員及其在杭共同生活的18周歲以下的未成年子女,個人承擔的醫療費扣除各類補償和補助后在5萬元(含)以上的,給予15%的救助,最高不超過3萬元。
  (2)因各種原因暫未參加杭州市基本醫療保險的外來務工人員及其在杭共同生活的18周歲以下的未成年子女,個人承擔的醫療費扣除各類補償和補助后在5萬元(含)以上的,給予15%的救助,最高不超過2萬元。
  (3)對上年度或當年患有子宮頸癌或乳腺癌的建檔困難外來務工人員家庭婦女給予一次性3000元醫療援助。
  (三)建檔困難救助
  1、申請條件
  對杭州市工會市級以上建檔困難職工中的外來務工人員家庭實施如下日常生活援助:
  (1)實施春節送溫暖、夏季送清涼活動并發放一次性慰問金;
  (2)為外來務工人員“平安返鄉”提供車票補貼。
  (3)對困難外來務工人員家庭子女就讀大學的給予助學援助。
  2、援助標準
  (1)春節送溫暖:按照市級以上建檔困難職工慰問標準進行分級慰問、夏季送清涼:700元/戶;
  (2)“平安返鄉”車票補貼:800元/戶;
  (3)助學援助:每生每學年3000元。
  三、申請材料
  1、杭州市外來務工人員“傳化·春風助困”申請表(可在網上填寫);
  2、戶主身份證及家庭戶口薄;
  3、在杭勞動合同或務工證明;
  4、浙江省(臨時)居住證或居住證明;
  5、申請人根據申請的救助項目,提供相應的證明材料:
  (1)應急醫療救助需提供杭州市醫保定點醫療機構病理報告或診斷證明;
  (2)急難險救助需提供政府相關職能部門的鑒定或務工單位、社區(村)以上組織出具的證明,包括遭遇突發性急難險情的時間、地點、具體情形、造成的損失、對生活的影響程度等;
  (3)大病救助申請人需提供:
  在杭州市醫保定點醫療機構就診的醫療費結算單據、診斷證明,家庭收入證明等;
  參加戶籍所在地新型農村合作醫療的,需提供當地醫保經辦機構醫療費報銷和醫療困難救助憑證,家庭收入證明;
  申請“兩癌”救助的建檔困難外來務工人員家庭婦女需提供杭州市醫保定點醫療機構出具的病理報告。
  四、救助程序
  外來務工人員可通過市“春風行動”網上服務系統或工會職工服務中心隨時申請各類困難救助,主要救助流程為:
  (一)通過市“春風行動”網上服務系統申請。
  1、申請。下載“杭工e家”手機app或登陸“杭州工會網上服務大廳”個人辦事項目,依次點擊進入“春風行動”、“傳化·春風助困”欄目。根據系統提示,填寫相關申請信息并拍照上傳各項證明材料照片。
  2.受理。申請人在完成表格填寫和資料上傳后,將申請信息點擊上報,杭州市總工會職工服務中心對申請進行核實,符合條件的進行受理。
  3.審批。杭州市總工會職工服務中心審核通過后,上傳市春風行動辦公室審批。
  4、發放。市春風行動辦公室將救助金撥付給市總工會職工服務中心發放。
  (二)通過市、區總工會服務中心申請。
  1、申請。申請人持相關有效證件和證明材料向區總工會職工服務中心或杭州市總工會職工服務中心遞交材料提出書面申請。外來務工人員死亡的,由其直系親屬憑結婚證、戶口簿等證件申請辦理;外來務工人員行動不便的,可由單位工會派人持介紹信或委托人持委托書和相關證件代辦。
  2、受理。區總工會職工服務中心或杭州市總工會職工服務中心對申請人情況進行調查核實,材料收齊后統一報杭州市總工會職工服務中心。
  3、審批。杭州市總工會職工服務中心將復核后的材料報市春風行動辦公室審批。
  4、發放。市春風行動辦公室將救助金撥付給市總工會職工服務中心發放。
  五、不予救助的情況
  有下列情形之一的外來務工人員特殊困難救助申請不予受理:
  1、未按規定提供相關有效證件、證明或提供不齊全的;
  2、按法律法規有關規定已經或能夠得到賠償的;
  3、違法、犯罪,自殺或自殘,以及法律、法規規定的其他情形造成傷害的。
  六、對因遭遇急難險情造成無法維持基本生活的外來務工人員,可以簡化程序,縮短申請審批時間。
  七、本實施細則自發文之日起開始實施,由杭州市春風行動辦公室負責解釋,原有的實施細則同時廢止。

 杭州市外來務工人員“傳化?春風助困”政策問答.pdf

 杭春風辦(2018)5號杭州市外來務工人員“傳化?春風助困”實施細則().doc


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